QUARRATA. A proposito degli avvisi di garanzia a dipendenti dell’amministrazione comunale di Quarrata e più specificamente alla nostra precisazione di ieri, quando scrivevamo «Sul fatto che gli investigatori siano partiti dall’interrogazione Cialdi-Innocenti-Rossi di “Insieme per Quarrata”, noi saremmo per una soglia di maggiore cautela e circospezione: perché forse anche questo è sulla bilancia della giustizia e sotto la lente degli investigatori; ma non solo e ripetiamo ‘forse’. Lo vedremo solo in séguito» (vedi), Quarrata5stelle oggi ci svela un particolare ben più significativo – crediamo – per questa indagine in corso. E, avvisandoci di aver presentato a suo tempo un esposto in Procura, il movimento 5 Stelle scrive:
È ormai nota ai più la notizia che la Procura di Pistoia indaga su presunte irregolarità nell’affidamento degli appalti per la gestione di servizi sul territorio comunale.
Nel dedalo di ipotesi che sono nate, chiariamo come gli investigatori siano giunti alle conclusioni che hanno portato ad indagare su alcuni dipendenti del comune di Quarrata, dopo l’esposto presentato da attivisti di Quarrata5stelle alla locale autorità giudiziaria.
Il 16 dicembre 2013 è avvenuta la seduta ordinaria del Consiglio Comunale di Quarrata con un ordine del giorno che riportava al punto 5 il seguente oggetto: “Gestione servizi cimiteriali – Proroga a Cis Servizi Srl per esigenze tecniche e istruttoria”.
Detta proroga, è stata approvata dalla “quota di maggioranza” del Consiglio per un’ulteriore durata del contratto d’appalto di circa 12 mesi ed una spesa di € 400.000,00.
Durante l’anno 2012 (il contratto prevedeva una scadenza al 30 giugno) lo stesso servizio è stato prorogato, alle medesime condizioni presenti nel contratto annualmente in essere, per una spesa di € 330.337,00 fino al 30 giugno 2013. Una seconda proroga ha spostato la scadenza al 31 dicembre 2013 fino alla terza proroga che ha spostato la scadenza ad ottobre 2014.
Il reiterato utilizzo della “proroga” è stato giustificato dall’amministrazione comunale “poiché è in fase di ultimazione la redazione del capitolato speciale d’appalto e del bando di gara da parte del servizio Lavori Pubblici”.
Da un’ulteriore disamina degli appalti posti in essere nel Comune di Quarrata per le forniture di servizi, è emerso che il Comune ha più volte fatto ricorso all’istituto della proroga e Quarrata5stelle ha operato un’attività di controllo riscontrando quanto di seguito:
1. Proroga contratto appalto “Gestione servizi cimiteriali”
Con Delibera Consiglio Comunale n. 83 del 30/06/2008 l’amministrazione comunale di Quarrata ha affidato la gestione dei Servizi Cimiteriali comunali, comprensiva della gestione lampade votive e vendita loculi, a Cis S.r.l., società già gestore dei servizi di igiene urbana.
Tale delibera determinava la durata dell’affidamento in quattro anni, con scadenza al 30 giugno 2012, con possibilità di proroga per n. 1 (uno) anno. Successivamente al primo affidamento l’amministrazione di Quarrata ha prorogato per ben tre volte, senza effettuare le previste gare, il servizio a Cis S.r.l..
Per l’ultima proroga è stato espresso in data 06.12.2013, dal competente collegio dei Revisori, parere favorevole nonostante nello stesso parere si evidenziasse in modo chiaro l’illegittimità del modus operandi dell’amministrazione per l’eccessivo ricorso a proroghe.
2. Proroga contratto appalto “Servizi integrativi Trasporti”
Il Comune di Quarrata ha stipulato con l’Ati tra “C.N.P.” e “Copit” un contratto per l’affidamento del servizio integrativo di trasporto scolastico per il periodo 01/01/2007-31/08/2011.
Con determinazione nr. 442 del 24.07.2013 è stato prorogato per il periodo 01/09/2013-31/12/2013 l’appalto rep. n. 012/07 e le successive integrazioni con l’Ati tra “Cnp” e “Copit” per l’affidamento del servizio integrativo di trasporto scolastico del Comune di Quarrata agli stessi patti e condizioni, impegnando la somma complessiva di Euro 136.545,36.
3. Proroga contratto appalto “Servizio di assistenza domiciliare, assistenza scolastica per alunni disabili e servizio educativo domiciliare”
Il Comune di Quarrata ha stipulato con la Cooperativa Sociale L’Orizzonte un contratto per la gestione coordinata del servizio di assistenza domiciliare, assistenza scolastica per alunni disabili e servizio educativo domiciliare per il periodo 01.01.2009-31.07.2013.
Con determinazione nr. 467 del 31.07.2013 è stato prorogato l’appalto, per il periodo 01.08.2013 -31.12.2013, impegnando la somma complessiva di € 182.078,55.
4. Proroga contratto appalto servizi di nido d’infanzia presso il Ciaf di via Larga, denominati “Bosco dei Folletti” e “Maga Magò” e per il prolungamento dell’orario pomeridiano del nido d’infanzia “Il Girotondo”
Il Comune di Quarrata ha concordato, con la Cooperativa Sociale L’Orizzonte, la gestione fino all’anno scolastico 2012/2013 dei servizi di nido d’infanzia presso il Ciaf di via Larga, denominati “Bosco dei Folletti” e “Maga Magò” e il prolungamento dell’orario pomeridiano del nido d’infanzia “Il Girotondo” di via D. Alighieri.
Alla scadenza del contratto il Comune di Quarrata, con la nota n. 31414 del 22 luglio 2013, ha richiesto alla Cooperativa Sociale L’Orizzonte, la disponibilità alla proroga fino al 31 dicembre 2013 del contratto in essere, agli stessi patti e condizioni, valutando in € 143.516,24 l’importo complessivo. La citata cooperativa, con la nota n. 31651 assunta al protocollo del Comune in data 23.07.2013, ha confermato l’interesse alla proroga per la durata proposta dall’ente.
Il Comune di Quarrata, con determinazione n. 475 del 02.08.2013 ha dato esecuzione al provvedimento di proroga.
5. Proroga convenzione per l’affidamento dei servizi di supporto alle attività scolastiche
Il Comune di Quarrata con atto rep. n. 031/07 ha stipulato con l’Ati tra “L’Orizzonte Cooperativa sociale a.r.l.” e “Gli Altri – Soc. Coop. Sociale p.a. – onlus” una convenzione per l’affidamento dei servizi di supporto alle attività scolastiche.
Alla scadenza del contratto il Comune di Quarrata, con la nota n. 2013/31384 del 22 luglio 2013, ha richiesto agli appaltatori la disponibilità alla proroga fino al 31 dicembre 2013 del contratto in essere, agli stessi patti e condizioni, valutando in € 245.265,25 l’importo complessivo. Le citate cooperative in data 22.07.2013, hanno confermato l’interesse alla proroga per la durata proposta dall’ente.
Il Comune di Quarrata, con determinazione n. 476 del 02.08.2013 ha dato esecuzione al provvedimento di proroga con termine al 31.12.2013 e con determinazione nr. 959 del 31.12.2013 insisteva nella proroga per il periodo 01.01.2014 – 31.08.2014 per un ulteriore impegno di spesa di € 425.372,56.
6. Proroga servizio di assistenza domiciliare anziani, adulti disabili, assistenza scolastica alunni disabili servizio educativo domiciliare
Il Comune definisce i rapporti con la Cooperativa Sociale L’Orizzonte, per la gestione del servizio in argomento per il periodo 01.01.2009-31.07.2013.
Con determinazione nr. 907 del 31.12.2013, in attesa dello svolgimento della gara, l’amministrazione comunale ha proceduto ad effettuare una proroga dell’appalto in essere per il periodo 01.01.2014-31.07.2014 per un impegno di spesa di € 230.000,00.
Le proroghe degli appalti di servizi effettuate in modo sistematico per un valore complessivo di € 1.463.114,76 dall’amministrazione del Comune di Quarrata acclarano una volontà politica univoca tesa ad eludere i principi fondamentali di trasparenza amministrativa e tutela della concorrenza favorendo solo e sempre le stesse società e/o cooperative.
Di questa colpa “politica” ne pagano le conseguenze i tre funzionari del Comune, l’era del “faccio come mi pare” è finita da un pezzo, ma qualcuno non se ne è reso ancora conto.
Quarrata5stelle
